• 我市建立健全粮库大清查库存监管机制
  • 资讯类型:热点关注  /  发布时间:2019-11-13  /  浏览:56 次  /  

  今年以来,浙江丽水多举措推进政策性粮食库存大清查工作,聚焦问题整改,强化清单式销号、标准化管理、 常态化督导,建立健全大清查库存监管长效机制,全力构建更高层次、更高质量、更高效率的粮食安全保障网络,取得一定成效。 

  一、主要做法 

  (一)“三项机制”推动大清查提速增效 

  一是“全域统筹+专班”的推进机制。专门成立了以市级大清查协调机制为核心,纪检、组织、政协人大机关、宣传、发改、财政等30个部门单位组成的联络员队伍为工作网格,县级大清查协调机制为辐射带的全域统筹协调网。专门成立发改系统大清查工作专班。二是“领导督查+社会监督”的督导机制。市县协调机制牵头领导通过自查督导、检阅安全演练、与省自查巡查组交流、视察普查现场等形式全程参与大清查工作,并多次就大清查作出批示。同时,为更好的推动全市粮食库存大清查工作提质增效,特别聘请市人大代表、市政协委员、粮食系统老职工、粮食企业家代表作为第三方社会监督员,参与督导、普查过程。三是“学习强库+典型塑造”的激励机制。我市把大清查工作作为各库区标准化建设的契机,以“学习强库”为主载体,推动各库区横向交流,及时完善制度规章和管理办法,总结提炼库区特色文化,全面改善各库区年龄老化、工作热情减弱的现状,凝聚人心,全员动员。并推出粮食人“典型塑造”系列宣传活动,通过丽水日报、微信公众号等载体,滚动推动粮食人典型事迹,提升干部职工从粮的自豪感和工作成就感。丽水日报头版刊发龙泉市粮食收储公司经理徐显华先进事迹。成功联合云粮仓、浙江南粮、中储粮丽水分公司等粮食企业开展科技宣传周、《条例》宣传月、粮食质量宣传日、粮食安全生产宣传日等多项活动。 

  (二)“一单三制”实现问题整改全过程监管 

  “一单”,即问题清单。为进一步统一思想,集聚问题整改合力,我市召集各县(市、区)清查办负责人参加市级分会场的全国粮食库存大清查普查情况调度和结果会审暨国家有关部门联合抽查动员视频会议,第一时间部署大清查问题整改工作。要求各地对照全市48个问题,按照“横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角”的要求,组织各库点对照自查,补充完善问题清单,一周内报市清查办。各县(市、区)清查办对问题清单的准确性和全面性负责,逐一完善责任人和整改期限。6月下旬,市清查办在原普查工作组的基础上,抽调10名骨干力量组成全市大清查问题整改督办工作组,跟踪整改进展,评估整改成效,并按规定报告情况。 

  “三制”即问题整改实行交办制、销号制、通报制,并纳入“双随机”平台检查内容全过程管理。每项问题同时交办整改责任人和库点责任领导,明确责任分工。各地根据市清查办核定的整改期限全面实施整改,问题整改完成后,填写销号单并附整治前后对比照等相关佐证资料,报市清查办销号。市清查办每月对整改落实情况进行通报。 

  (三)“1+N”体系架构标准化互联共享平台 

  以粮食大清查问题整改“回头看”工作为契机,围绕地方储备粮仓储管理、库区安全、账务处置等方面,有针对性的开展标准化工作调研,推动“1+N”标准化规程制度体系建设,实现全市域仓储企业联动共推共享。 

  “1”即推动绿色储粮地方标准编制工作。在大清查中我们发现,虽然我市绿色储粮工作起步较早,也取得了一定成效,但由于缺乏系统的总结提炼,在各库点的实际应用中成功率还不高,很多库点还在艰难的探索中。为此,立足我市库区规范化管理需求,尤其是新建库区基础设施配备上的统一引导需要,结合大清查掌握的调研成果,以丽水国家粮食储备库绿色储粮典型经验为基础,综合龙泉市、青田县等库点在绿色储粮上的实践成果,7月,丽水市启动编制绿色储粮地方规程,并成功委托河南工业大学进行规程编制工作。 

  “N”即根据大清查中提炼的亮点做法,总结涵盖N项制度的标准化管理体系。具体做法是以丽水国家粮食储备库相关制度体系为模板,吸收纳入各地好的操作规范、制度条文等,编制一套适用性广、实用性强、科学化管理的综合制度体系。目前,丽水国家粮食储备库已启动修编仓储管理制度、生产作业规程、账务管理制度、绩效考评制度等规章制度,预计明年可在全市进行推广。 

   二、主要成效 

  (一)大清查问题整改常态化开展 

  各地按照“一单三制”的要求,进一步构建完善日常巡查督导工作机制,持续推进整改落实,形成了长期整改、常态整改的共识。对普遍性典型性问题强化源头治理,进一步扎紧了制度“笼子”,不断巩固和深化大清查整改成果。同时对已经完成整改的工作,认真组织“回头看”,查整改实效,对工作不足的进行完善,力度不够的着力强化,坚决防止问题反弹。目前,大清查所有问题均已整改落实到位,并形成整改样板,发放各地参考督办。 

  (二)全国首个绿色储粮地方标准在丽水诞生 

  11月7日,河南工业大学王殿轩教授团队负责编制的《丽水市绿色储粮技术规程》通过专家评审,标志着全国首个《绿色储粮(控温和制氮气调)技术规程》即将在丽水市颁布实施,也标志着丽水市在绿色储粮技术的探索和相关标准制定方面走在了全国前列。 

  (二)“学习强库”助力全员素质提升 

  通过“学习强库”素质提升工程,即通过开展“六个一”活动(用好一堂“蜂鸟微课”、创制一套标准化规程、组织一场“丽水粮人”技能大比武、培树一批“与粮同行”典型、创建一个“粮食五优”科普基地、开展一系列“丽水粮食”主题宣传活动),丽水市粮食文化软实力得到有效提升,职工的干事热情日益高涨。9月5日,丽水市粮食和物资储备系统“学习强库”建设现场推进会暨业务培训会在松阳县中心粮库启动,全市粮食物资系统近60余人参加会议。目前,全市粮食企业已开展50余堂“蜂鸟微课”,包括专家授课、企业职工技术分享课、廉政专题课、主题教育外系统交流课等,丰富了企业职工的视眼,增近了粮食企业和外单位的互动交流,锻炼了企业职工讲课授课能力,成效显著。通过标准化规程创制载体,一方面对大清查存在问题建立了整改标准,另一方面启动标准化制度编制计划,采用会审方式,逐库点、逐货位进行审查核对和结果比对分析,明晰问题产生根源,推动各地加快补齐粮食库存管理“短板”。(市发改委) 

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